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支树平:提升中国标准 促进世界联通


10月14日
世界标准日。国际电工委员会(IEC)、国际标准化组织(ISO)和国际电信联盟(ITU)将2015年的世界标准日主题确定为“标准是世界的通用语言”,生动描绘了标准在全球化背景下对贸易往来和技术合作的重要作用。提高中国标准国际化水平,搭建中国与世界联通的桥梁,服务构建全方位对外开放新格局,是当前我国标准化工作面临的一项重要任务。

 标准促进世界互联互通
 IEC、ISO和ITU在今年的世界标准日祝词中写道,“在没有标准的世界,不仅人与人之间难以沟通,机器、零部件以及产品之间的联络也将变得困难重重”。正是因为有了标准,社会化大生产和全球贸易往来才成为可能,不同肤色的人们才可以共享全世界的产品和服务。当前,标准已经从工业领域逐步延伸到农业、服务业和社会事业等领域,特别是国际标准已向可持续发展、气候变化、碳足迹和水足迹、公共安全和反恐、反欺诈、反贿赂等领域发展,对全球经济、社会、技术、贸易产生着深刻影响。

 标准促进全球经济贸易和合作。标准通过建立共同遵循的秩序,大幅降低生产和交易的成本,成为经济贸易活动和产业合作最重要的技术基础和技术规则。经济合作与发展组织(OECD)和美国商务部的研究表明,标准和合格评定影响了80%的世界贸易。1946年,国际标准化组织ISO成立,其宗旨就是为了促进商品和服务的国际交换。目前,ISO已经拥有160多个成员体,其经济总量占全世界98%。ISO、IEC、ITU等国际标准组织已经成为世界各国高度关注、积极参与的“技术联合国”。随着国际贸易的发展,世界贸易组织(WTO)通过签署技术贸易壁垒协定(TBT协定)等方式,使技术标准成为各成员国的共同行为准则。今天,以标准统一市场规则、促进公平竞争,已经成为普遍共识。
 标准已成为国际产业竞争制高点
标准之争被经济学家称作“赢者通吃”。谁把住了标准,往往就把住了产业,把住了市场竞争主动权。英特尔和微软正是通过中央处理器(CPU)和操作系统的标准,主导了全球计算机产业系统和产业链,牢牢控制产生利润的最关键环节。各国高度重视标准主导权。发达国家积极扶持和推进本国标准成为国际标准或事实上的国际标准,主导和影响产业及技术发展。美国实施“再工业化”战略,德国实施“工业4.0”战略,都把标准化作为支撑战略的重要手段。所谓“得标准者得天下”,深刻揭示了标准的全球影响力。

 标准化是支撑全球经济复苏的重要工具。协力推动完善自由、开放、非歧视的多边贸易体制,共同促进包容平衡的增长、绿色可持续的发展,进而增强全球经济活力,需要充分发挥标准的桥梁纽带作用。ISO官方杂志ISOfocus指出,经济全球化条件下,国际标准日益成为构建可靠、互信的有效工具。澳大利亚和加拿大的银行和金融业,通过制定实施风险控制标准,一定程度上缓解了金融危机的影响和冲击。标准化也为提高管理水平和科技创新提供有力支撑,推动经济提质增效升级。创新成果通过标准化,加快产业化进程和技术扩散的速度,带来产业升级、质量提升和综合效益的增加。当前,金融危机的大潮还远未平静,世界各国需要合力建好标准之筏,才能共同驶向经济复苏的彼岸。

 高水平对外开放需要标准支撑
 改革开放以来,我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就,已经成为世界第二大经济体和第一货物贸易大国、第一出口大国、第一制造业大国。标准作为生产的依据、贸易的语言、市场的规则和合作的桥梁纽带,在国家建设特别是对外开放过程中发挥了重要作用。
 在党中央、国务院的正确领导下,质检总局、国家标准委会同各部门、各地区大力推进标准化事业改革发展,国家标准、行业标准和地方标准总数超过10万项,企业标准超过百万项,覆盖一、二、三产业和社会事业各领域的标准体系基本形成。我国成为ISO、IEC常任理事国和ITU理事国,我国专家担任了ISO主席、IEC副主席、ITU秘书长等重要职务,承担国际标准组织技术机构75个,参加国际标准制修订工作的注册专家超过2000人,影响力和话语权显著增强。由我国提出和主导制定的国际标准数量逐年增加,特别是在通信、高铁、特高压、电动汽车等领域,我国自主技术成为国际标准,实现了从跟随到引领的跨越。标准化国际合作不断深化,我国已与26个重点国家和地区签署了49个双边合作协议。经过共同努力,我国实质性参与国际标准化活动的能力水平不断提升,为国际标准化事业发展作出了重要贡献。
 但也要看到,与发达国家相比,我国的标准国际化工作还存在较大差距。中国标准国际认可度不高,与我国贸易大国地位不相称。主导制定国际标准数量不多,仅占国际标准总数的0.7%。以企业为主体实质性参与国际标准化活动还有较大提升空间。在一些重点领域、重大战略中,标准化手段运用得还不够。国际标准化人才缺乏,尤其是能够熟练驾驭国际规则的技术型专家非常短缺。
 当前,我国正在加快构建全方位对外开放新格局,对标准国际化提出新的更高要求。党中央、国务院印发的《关于构建开放型经济新体制的若干意见》,提出要增强我国在国际标准制定中的话语权,加大与主要贸易伙伴开展技术标准等方面交流合作与互认的工作力度。国务院《深化标准化工作改革方案》和《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》,都明确要求提高标准国际化水平。我国发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,也积极倡议沿线国家加强基础设施建设规划、技术标准体系的对接。中国标准国际化,已经成为摆在全国标准化工作者面前的重大课题。

 加快提高中国标准国际化水平
 党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视标准化建设,对标准化改革发展提出了一系列新的要求。李克强总理也多次就标准化工作作出重要指示批示。我们要认真贯彻落实党中央、国务院关于标准化工作的决策部署,按照《深化标准化工作改革方案》,进一步加大工作力度,不断提升中国标准的国际化水平。
 第一,深化标准化国际和区域合作交流,推动中国经济和世界经济在更高层次上深度融合。持续增进多、双边标准化务实合作交流,推动建立标准化合作新机制,扩大我国参与区域标准化活动的影响力。深化与各国在经贸、科技框架内的标准化合作,推动共同制定国际标准。加大与主要贸易国标准互认力度,加强中国标准外文版翻译出版和海外推广应用。加快中国标准“走出去”步伐,支撑好“一带一路”“制造强国”等国家战略实施,带动我国产品、技术、装备、服务“走出去”,让中国标准更好地造福世界人民。
 第二,推动实质参与国际标准化活动向高端迈进,努力形成国际合作竞争新优势。积极参与国际标准化战略规划、政策和规则的制定,不断提升我国在国际标准化活动中的影响力。争取承担更多国际标准组织技术机构和领导职务,增强国际标准话语权。鼓励外资企业参与我国标准化活动,营造更加公开、透明、开放的标准化工作环境。进一步加大对国际标准的跟踪、评估和转化力度,提高国内标准和国际标准水平一致性程度。拓宽参与国际标准化活动的领域和范围,以新兴产业和我国优势特色领域为重点,加大参与国际标准制定力度,逐步提高主导制定国际标准的比例。
 第三,不断夯实国际标准化工作基础,主动适应和把握世界科技革命和产业变革新趋势。加强国际标准化人才建设,制定实施国际标准化人才培训规划,加快培养一支适应发展需要的国际标准化专家队伍。加强参与国际标准化活动管理,完善规则程序,畅通参与渠道,大力推动我国企业和专家积极参与国际标准化活动。加强对国际、区域以及发达国家标准化机制、政策和重要标准制定的研究,继续推进国际标准技术对口单位和区域(国外)标准研究中心建设。
 标准是世界的通用语言。在经济全球化深入发展的当今世界,在“四个全面”战略布局协调推进的当代中国,标准的基础性、战略性作用更加凸显。我们期待并且相信,中国标准将更加开放地融入世界,更加稳健地迈向高端,为促进世界互联互通和全球贸易繁荣发展作出新的更大贡献。(作者为国家质检总局局长 支树平)


 2015-10-14 07:52 来源: 人民日报 提升中国标准 促进世界联通
http://www.gov.cn/xinwen/2015-10/14/content_2946436.htm


p.s. 标准查询网  ANSI标准
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    发布于:2015-10-15 11:27
    标准查询
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    发布于:2015-10-15 11:36
    ansi.org
    American National Standards Institute: ANSI
    www.ansi.org

    ANSI:美国国家标准学会(AMERICAN NATIONAL STANDARDS INSTITUTE: ANSI)成立于1918年。当时,美国的许多企业和专业技术团体,已开始了标准化工作,但因彼此间没有协调,存在不少矛盾和问题。为了进一步提高效率,数百个科技学会、协会组织和团体,均认为有必要成立一个专门的标准化机构,并制订统一的通用标准。
    American National Standards Institute is a premier source for timely, relevant, actionable information on national, regional, international standards and ...

    ANSI Standards Store - ‎About ANSI - ‎ANSI Public Document Library - ‎FAQs






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    发布于:2015-10-15 11:43
    ANSI各業專有名詞中英譯對照表
    美國國家標準局
    American National Standard Institute(ANSI)
    類別: 翻譯
    對照表: 交通各業專有名詞中英譯對照表
    出處/學術領域中文詞彙英文詞彙
    學術名詞
    電力工程
    美國國家標準局American National Standards Institute (ANSI)
    學術名詞
    海洋科學名詞
    美國國家標準局U.S. National Bureau of Standards (NBS)
    學術名詞
    海事
    美國國家標準局national bureau of standard {= NBS}
    學術名詞
    鑄造學
    美國國家標準局NBS(National Bureau of Standards U.S.A.)
    學術名詞
    通訊工程
    美國國家標準局NBS (National Bureau of Standards)
    學術名詞
    通訊工程
    美國國家標準局National Bureau of Standards (NBS)
    學術名詞
    核能名詞
    美國國家標準局NBS (National Bureau of Standards)
    學術名詞
    海洋科學名詞-兩岸海洋科學名詞
    美國國家標準局U.S. National Bureau of Standards
    雙語詞彙-機關建議詞彙
    其他
    美國國家標準局American National Standard Institute(ANSI)
    學術名詞
    電子計算機名詞
    美國國家標準局American national standards institution
    http://terms.naer.edu.tw/detail/1658592/
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    发布于:2015-11-26 19:34
    《物联网标识体系 Ecode在二维码中的存储》等五项国家标准审查会成功召开
    《物联网标识体系 Ecode在二维码中的存储》等五项国家标准审查会成功召开

        从中国物品编码中心官网获悉,2015年11月18-19日,全国物品编码标准化技术委员会在京召开了《物联网标识体系 Ecode在二维码中的存储》等五项国家标准审查会。来自总装电信部标准化研究中心、航天信息股份有限公司、国家农业信息化工程技术研究中心、交通部水运所、中国联合网络通信有限公司、环保部信息中心、国家林业局信息化管理办公室、中国兵器工业标准化研究所、中国通信工业协会、我查查信息技术有限公司、北京华远求是科技有限公司、中国农业科学院、中国电子学会咨询与标准研究中心、中国电科信息科学研究院等14个单位的14位专家组成标准审查组。审查组专家对《物联网标识体系 Ecode在二维码中的存储》等五项国家标准送审稿进行了认真的讨论和审查。

        会议由中国物品编码中心技术部主任李素彩主持。首先由标准起草组进行了标准内容及其制定情况的介绍,然后由审查组专家对五项标准送审稿进行了认真审查,并提出了修改意见。其中《物联网标识体系 Ecode在一维条码中的存储》《物联网标识体系 Ecode在二维码中的存储》《物联网标识体系 Ecode在射频标签中的存储》《物联网标识体系 Ecode在NFC标签中的存储》四项标准中分别规定了Ecode在一维条码、二维码、射频标签和NFC标签的存储结构和表示方法,能够满足Ecode物联网标识应用需求,对促进物联网产业发展有重要意义。《物联网标识体系 Ecode的注册与管理》提出了物联网Ecode编码统一的注册和申请规则,明确了Ecode的管理和维护要求。该规则可以保证Ecode编码的惟一性、编码数据和注册信息的可靠性。

        最后,审查组一致通过对《物联网标识体系 Ecode在二维码中的存储》等五项国家标准(送审稿)的审查,建议尽快形成报批稿,上报国家标准化管理委员会作为推荐性国家标准发布实施。本次会议达到了预期目的,取得了圆满成功。

    中国质量新闻网  2015-11-24 10:17:11 《物联网标识体系 Ecode在二维码中的存储》等五项国家标准审查会成功召开
    http://www.cqn.com.cn/news/zjpd/wpbm/zxdt/1098704.html
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    发布于:2017-04-01 13:34
    《深化标准化工作改革方案》重点任务分工(2017-2018年)
    索 引 号: 000014349/2017-00068 主题分类: 市场监管、安全生产监管质量监督
    发文机关: 国务院办公厅 成文日期: 2017年03月21日
    标  题: 国务院办公厅关于印发贯彻实施《深化标准化工作改革方案》重点任务分工(2017-2018年)的通知
    发文字号: 国办发〔2017〕27号 发布日期: 2017年04月01日
    主 题 词:

    国务院办公厅关于印发
    贯彻实施《深化标准化工作改革方案》
    重点任务分工(2017-2018年)的通知
    国办发〔2017〕27号

    各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
    《贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉重点任务分工(2017-2018年)》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。
                               国务院办公厅
                               2017年3月21日
    (此件公开发布)

    贯彻实施《深化标准化工作改革方案》
    重点任务分工(2017-2018年)

    为贯彻实施《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》(国发〔2015〕13号),协同有序推进标准化工作改革,确保第二阶段(2017—2018年)各项重点任务落到实处,现提出如下分工。
    一、基本建立统一的强制性国家标准体系。根据强制性标准整合精简结论,对拟废止的强制性标准公告废止;对拟转化为推荐性标准的强制性标准公告转化,使其不再具有强制执行效力,尽快完成文本修改;对拟整合或修订的强制性标准,分批提出修订项目计划,推进整合修订工作。制定《强制性国家标准管理办法》,完善强制性标准管理制度。强制性标准要守住底线,保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足社会经济管理基本要求。(质检总局、国家标准委牵头,各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责)
    二、加快构建协调配套的推荐性标准体系。落实推荐性标准集中复审意见,做好后续废止、修订、转化等相关工作,有效解决标准滞后老化问题。进一步明晰各层级推荐性标准制定范围,厘清各类标准间的关系,将推荐性标准范围严格限定为政府职责范围内的公益类标准,逐步缩减现有推荐性标准的数量和规模,为市场自主制定的标准留出发展空间。适应需求结构的变化,着力提高推荐性标准供给质量。加强行业标准、地方标准备案协调性审查,及时做好备案标准信息维护工作。(国家标准委、各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责)
    三、发展壮大团体标准。组织制定团体标准管理办法,明确制定原则,严格制定程序,构建团体标准自我声明和信息公开制度、团体标准化良好行为评价规范,建立第三方评估、社会公众监督和政府监管相结合的评价监督机制,推动团体标准制定主体诚信自律。扩大团体标准试点,逐步形成一批有知名度和影响力的团体标准制定机构。鼓励社会团体发挥对市场需求反应快速的优势,制定一批满足市场和创新需要的团体标准,优化标准供给结构,促进新技术、新产业、新业态加快成长。鼓励在产业政策制定以及行政管理、政府采购、认证认可、检验检测等工作中适用团体标准。(国家标准委、民政部牵头,各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责)
    四、进一步放开搞活企业标准。全面实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,逐步取消企业产品标准备案管理。鼓励标准化专业机构对企业公开的标准开展比对和评价,发布企业标准排行榜。建立实施企业标准领跑者制度。培育标准创新型企业。探索建立企业标准化需求直通车机制。支持标准化服务业发展,完善企业标准信息公共服务平台,服务大众创业、万众创新。(质检总局、国家标准委牵头,各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责)
    开展以随机抽查、比对评价为主的企业标准公开事中事后监管,对依据标准生产的产品或提供的服务开展监督检查,并将结果纳入全国企业质量信用档案数据库。(质检总局、工商总局等有关部门、各省级人民政府按职责分工负责)
    五、增强中国标准国际影响力。深度参与国际标准化治理,增强标准国际话语权。建立中外标准化专家合作交流机制,鼓励中国专家积极参与国际标准化组织工作。实施标准联通“一带一路”行动计划,与沿线重点国家在国际标准制定、标准化合作示范项目建设等方面开展务实合作。探索建立企业参与国际标准化活动快速通道,鼓励企业积极参与国际标准制修订、承担国际标准组织技术机构领导职务和秘书处工作,将国有企业在国际标准化活动中取得的重大工作成果纳入考核体系。鼓励和规范外资企业参与标准化工作。探索建立中外城市间标准化合作机制。组织翻译一批国际产能和装备制造以及对外经贸合作急需标准,推进重点领域标准中外文版同步制定工作,推动中国标准海外应用。积极开展中外标准比对分析,加快提升国际国内标准水平一致性程度,主要消费品领域与国际标准一致性程度达到95%以上,装备制造业部分重点领域国际标准转化率达到90%以上。(国家标准委牵头,各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责)
    六、全面推进军民标准融合。大力实施军民标准通用化工程,推动军用装备和设施采用先进适用的民用标准,将先进适用的军用标准转化为民用标准,军地协作制定一批军民通用标准。建设军民标准化信息资源共享平台,开展军民标准化技术组织共建共享,加大国防和军队技术专家参与全国专业标准化技术委员会的范围和力度。明确军民通用标准的制修订程序,逐步形成军民标准融合发展的长效机制。(中央军委装备发展部、国家标准委、工业和信息化部、国家国防科工局牵头,各有关部门按职责分工负责)
    七、提升标准化科学管理水平。强化科技与标准的互动支撑,加大科技研发对标准研制的支持力度,开展科技成果转化为技术标准试点,加快推进国家技术标准创新基地建设。(科技部、国家标准委牵头,各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责)
    加强标准化管理机制创新,探索建立有利于发展新产业、培育新动能的标准化工作模式和运行机制。充分运用信息化手段,提高标准制定效率,缩短标准制定周期。加强标准立项评估工作,强化标准制修订过程监督,建立标准实施评估机制,健全标准全生命周期管理。加强标准化技术委员会动态管理,完善考核评估机制,公开考核评估结果,强化结果应用。(国家标准委、各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责)
    八、推动公益类标准向社会公开。研究制定国家标准公开工作实施方案,在遵守国际(国外)标准组织版权政策前提下,免费向社会公开强制性国家标准和推荐性国家标准文本。推动行业标准、地方标准文本向社会免费公开。加强全国标准信息网络平台建设,提供标准信息的公益性服务。(国家标准委牵头,各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责)
    九、加快标准化法治建设。加快推进《中华人民共和国标准化法》修订工作,争取尽快出台,实现改革于法有据。(国务院法制办、质检总局、国家标准委牵头负责)
    加快《中华人民共和国标准化法》配套规章立改废工作,协调推动各有关部门、各地方标准化立法工作,推进标准化法治体系建设。(国家标准委、各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责)
    十、推动地方标准化工作改革发展。健全地方政府标准化协调推进机制,确保机制有效运行。完善支持标准化发展的政策激励机制。大力推进“标准化+”行动,促进标准化与各领域融合发展,强化农业现代化、新型城镇化、生态文明建设、行政许可、政务公开和基本公共服务等方面标准化工作。严格依据强制性标准开展监督检查和行政执法,探索开展标准实施评估。深化京津冀、长三角等重点区域标准化协作,发挥城市标准化创新联盟等平台机制作用,统筹协调跨区域跨领域的重大标准化问题。支持有条件的地方开展标准化改革试点。(国家标准委、各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责)
    十一、加强标准化人才队伍建设。推进标准化学历教育,加强标准化人才培养。建设高水平标准化智库,吸纳国内外顶尖人才为标准化发展提供智力支撑。着力培养标准化管理人才,造就一批理论与实践并重、既懂专业又善于标准化管理的综合型人才。鼓励和支持行业协会、高等院校、科研院所设立标准化相关研究机构,大力培育标准化科研人才。探索建立企业和高等院校、职业学校、标准化科研机构联合培养人才的市场化机制,将标准化知识纳入职业技术工人培训内容,加强企业标准化人才队伍建设。加快落实国际标准化人才培训规划,选拔培养一批懂专业、懂外语、懂规则的国际标准化人才。(教育部、人力资源社会保障部、国家标准委牵头,各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责)
    十二、强化标准化经费保障。各级财政应根据工作需要统筹安排标准化工作经费,对强制性标准整合精简、推荐性标准优化完善以及标准国际化等重点任务给予积极支持。广泛吸纳社会各方资金,鼓励社会资本以市场化方式设立标准化专项基金,探索建立标准创新融资增信制度,形成市场化、多元化投入机制,支持标准化创新发展。(财政部、质检总局、国家标准委牵头,各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责)
    各地区、各有关部门要按照国务院统一部署,加强对标准化工作的组织领导和统筹协调,落实责任分工,确保各项任务按时保质完成。
    http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-04/01/content_5182637.htm
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