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·搜一搜.cn/0573，浙江省嘉兴区号 &习近平30句话看懂城市发展

0573，浙江省嘉兴区号 。
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习近平30句话看懂城市发展
搜狐头条2015年12月24日08:02

改革开放以来，中国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城市工作的复杂程度已远非当年可比。如今，中国不仅拥有可比肩发达国家的城市数量，还拥有不逊色于纽约、巴黎、伦敦、东京等国际知名大都会规模的城市。中国在城镇化快速发展的同时，也出现了不少问题：交通拥堵、工作与生活功能区隔分明、“鬼城”“睡城”频现、城市排水系统不完善致暴雨内涝……时隔37年，中国再次召开中央城市工作会议，在“建设”与“管理”两端着力，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，解决城市病等突出问题。哪些城市是未来的发展趋势？瞭望智库微信公众号城市问题包罗万象，中央城市工作会议准确判断了当前城市发展所处阶段，抓住了当前城市面临的核心问题，重点在讲以下十个方面的城市... [全部]总体思路
1.要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。
2.要坚持集约发展，框定总量、限定空量、盘活存量、做优增量、提高质量，立足国情，尊重自然、顺应自然、保护自然，改善城市生态环境，在统筹上下功夫，在重点上求突破，着力提高城市发展持续性、宜居性。目前，我国常住人口城镇化率已接近55%，相比改革开放之初不足20%的城镇化率，有了巨大进步。但与国际发达国家80%左右的高城镇化率相比，未来发展空间依然很大。随着城镇化率超过50%，我国正进入以城市人口为主体的社会发展新阶段。转型关口，未来中国城市工作怎样谋篇布局？如何布局城市？
3.要优化提升东部城市群，在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市。
4.各城市要结合资源禀赋和区位优势，明确主导产业和特色产业，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。
5.要加强创新合作机制建设，以协同创新牵引城市协同发展。城市工作必须同“三农”工作一起推动，形成城乡发展一体化的新格局。如何规划城市？
6.要在规划理念和方法上不断创新，增强规划科学性、指导性。要加强城市设计，提倡城市修补，加强控制性详细规划的公开性和强制性。
7.要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控。
8.要抓住城市管理和服务这个重点，让人民群众在城市生活得更方面、更舒心、更美好。
9.要把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。如何管理城市？
10.要推进规划、建设、管理、户籍等方面的改革，以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。
11.要深化城市管理体制改革，确定管理范围、权力清单、责任主体。
12.要加强对农业转移人口市民化的战略研究，统筹推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革。
13.要推进城市科技、文化等诸多领域改革，释放城市发展新动能。
14.要建设综合性城市管理数据库，发展民生服务智慧应用。
15.要保护弘扬中华优秀传统文化，延续城市历史文脉，保护好前人留下的文化遗产。
16.要结合自己的历史传承、区域文化、时代要求，打造自己的城市精神。如何改造城市？
17.要深化城镇住房制度改革，继续完善住房保障体系，加快城镇棚户区和危房改造，加快老旧小区改造。
18.要大力开展生态修复，让城市再现绿水青山。
19.要控制城市开发强度，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。
20.要坚持集约发展，科学划定城市开发边界。
21.要按照绿色循环低碳的理念进行规划建设城市交通、能源、供排水、供热、污水、垃圾处理等基础设施。如何治理城市？
22.要坚持协调协同，尽最大可能推动政府、社会、市民同心同向行动，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。
23.要创新城市治理方式，特别是要注意加强城市精细化管理。
24.要提高市民文明素质，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理、真正实现城市共治共管、共建共享。
25.要加快培养一批懂城市、会管理的干部，用科学态度、先进理念、专业知识去规划、建设、管理城市。
26.要全面贯彻依法治国方针，促进城市治理体系和治理能力现代化。
27.要深入推进城市管理和执法体制改革，确保严格规范公正文明执法。如何化解“城市病”？
28.要提升规划水平，增强城市规划的科学性和权威性，促进“多规合一”，全面开展城市设计，完善新时期建筑方针，科学谋划城市“成长坐标”。
29.要提升建设水平，加强城市地下和地上基础设施建设，建设海绵城市，加快棚户区和危房改造，有序推进老旧住宅小区综合整治，力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造，推进城市绿色发展，提高建筑标准和工程质量，高度重视做好建筑节能。
30.要提升管理水平，着力打造智慧城市，以实施居住证制度为抓手推动城镇常住人口基本公共服务均等化，加强城市公共管理，全面提升市民素质。推进改革创新，为城市发展提供有力的体制机制保障。

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浙江嘉兴秀洲国家高新区打造光伏概念小镇

“处处有光伏、家家用光伏、人人享光伏”，在浙江嘉兴秀洲国家高新区，光伏元素的标语口号随处可见。去年底刚从产业园区升级为国家高新区的秀洲，正全力发展以光伏为主体的新能源产业，一个光伏概念小镇呼之欲出。

2012年，我国光伏产业曾遭遇寒冬：产能严重过剩、美国商务部发动“双反调查”、企业盈利下滑，浙江光伏企业也陷入困境。怎样走出危机?同年12月，浙江省政府批准秀洲区开展光伏产业“五位一体”创新综合试点，经过三年多，当地走出一条覆盖整个光伏产业链、空间布局合理、产业集聚效果明显的发展之路。

“去产能，主要是淘汰存在技术落后、管理不规范、效率低下等问题的光伏企业，探索如何走上优化发展道路，即转型升级”。秀洲国家高新区相关负责人严加友说。

浙江福莱特集团是当地知名的光伏玻璃生产商，该公司不仅生产光伏玻璃，还利用厂房屋顶建设分布式光伏发电项目。福莱特集团通过对生产线进行自动化改造、生产点机械化改造等一系列“机器换人”举措，大幅降低成本提高效率，实现转型升级，去年登陆香港资本市场。

在分布式光伏发电领域，秀洲走在了全国前列，朗新-阿里巴巴分布式光伏合作项目、韩国OCI中国新能源光伏总部项目等高端要素先后集聚于此，引进新能源光伏项目领域“国家千人计划”肖旭东、澳大利亚光伏新能源研究院院长马克·霍夫曼等人才，促进了光伏电池技术、储能技术和并网光伏逆变器等技术的突破发展。

眼下，新区一个规划2.9平方公里、建设面积1.99平方公里的“光伏小镇”正在紧锣密鼓建设中，围绕“光伏概念”主题进行编制，目前已进入浙江省第二批省级特色小镇的筛选名单。

光伏科创园建设是“光伏小镇”的组成部分，总经理李斌表示，希望能将“光伏小镇”打造成建设秀洲国家高新区的重要平台。据了解，由于特色小镇须具备国家3A景区级别旅游功能，筹备中的“光伏小镇”专门规划了文化休闲服务区，设置光伏科技展示馆、小镇旅游集散服务中心等设施。



发表于：2016-01-14 15:20:02 来源：新华网  
浙江嘉兴秀洲国家高新区打造光伏概念小镇

全面推进工业用地市场化配置改革试点


从嘉兴市相关部门了解到，去年，嘉兴市进一步优化土地要素配置，确保优质项目落地。供地方式方面，嘉兴市采取租赁方式供地、分阶段出让等差别化供地措施。“除了采用传统出让供应方式外，对符合规划的堆场、仓储、标准厂房、养老设施等项目及短期产业用地，我们实行租赁方式供地。”据市国土资源局相关负责人介绍，2015年，全市已实施租赁方式供地8宗，面积467亩。与此同时，嘉兴市国土部门对用地单位建设情况和投产初始运行情况进行“3+5+x”分阶段验收考核，去年全市分阶段管理出让工业用地204宗，土地面积6334亩。

此前，国家发展改革委、国土资源部下发《关于开展深化工业用地市场化配置改革试点工作的通知》，在全国范围内确定包括嘉兴在内的4个城市作为试点，开展深化工业用地市场化配置改革工作。根据省、市工作部署，市国土资源局会同市发改委起草制订了《嘉兴市关于开展深化工业用地市场化配置改革实施方案》，并根据两部委审查意见，在征求市级相关部门及各县（市、区）意见基础上，对《实施方案》进行了修改完善。去年9月，市政府印发《关于开展深化工业用地市场化配置改革试点实施方案》，全面推进工业用地市场化配置改革工作。通过“实施差别化供应方式、土地弹性出让、差别化地价、差别化监管模式”等一系列创新举措，嘉兴市进一步优化土地要素配置，确保优质项目落地。

为了充分发挥地价的杠杆作用，嘉兴市还实行了差别化地价政策。对符合产业导向的先进装备制造业、高技术产业、战略性新兴产业以及工业企业绩效评价为a类等优先发展的项目，采取地价修正系数修正下浮确定出让起始价。对不符合嘉兴市产业转型升级但国家仍允许投资的产业用地，按照土地评估价格上浮不低于20%设定出让起始价。2015年，全市实施差别化地价供应产业项目67宗，修正地价金额2.09亿元。

据介绍，在推进工业用地市场化配置改革试点过程中，嘉兴市对土地实行弹性出让年限，进一步扩大土地利用效益。按照不同产业类型和特点，分别设定10年、20年、30年、40年、50年不等的时间，灵活确定工业用地出让年限。期限届满时，对项目综合效益和合同履约等情况进行评估，采取有偿协议方式，续期或收回土地使用权。据统计，去年全市已实行弹性年限出让工业用地37宗，面积490亩，加快推动了土地的节约集约利用。


2016-02-29 11:15　来源：湖州日报　
全面推进工业用地市场化配置改革试点