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2019年全国两会第四场“部长通道”
时间：3月12日 地点：人民大会堂 2019年全国两会第四场“部长通道”于3月12日上午在人民大会堂举行。  肖亚庆 地方国有企业改革也在深入推进，各省区市按照中央的要求，正在深入推进国有企业改革。特别是地方党委和政府高度重视。我们看到，上海市和深圳的综合改革取得了积极进展，东北地区的国有企业也有不少亮点。这些改革在推进过程中，他们结合自己企业的实际，结合各地国有企业本身的实际，在做改革的实践。在改革实践当中可能还有一些历史包袱和问题没有解决，还有个别是因为认识问题，内生改革动力还没有完全激发出来。[ 2019-03-12 09:02 ] 东方卫视记者 当前地方国企改革进入深水区，各地正在紧锣密鼓地酝酿新动作。但是我们也发现，各地国企改革的节奏似乎并不一致，进度完成的差距相对较大。国资委方面将会采取哪些举措确保“上下一条线、上下一盘棋”？[ 2019-03-12 09:01 ] 肖亚庆 比如说前一段铁塔公司整合，既节约了资源，减少了投资，又使大家感到通信系统好了。铁塔公司去年上市，也得到了国际社会的广泛认可。下一步，像铁塔公司这样的案例要多出现，使得我们资源配置的效率更高，使得市场化程度更高，使得企业在整合过程中能把最好的优势发挥出来。当然，我们的整合也是开放的，希望各类所有制资产都能够从中得到更多的发展和进步。[ 2019-03-12 09:01 ] 国务院国有资产监督管理委员会主任 肖亚庆 从中央企业现状来看，我们在主业方面，总体上进展很大、进步很大。但是也存在着资源分散，也存在着主业不突出，还存在着在某个专业上同质化竞争、无序竞争。所以专业化的整合，目的是按照市场发展需求，按照高质量发展的总体目标，使得企业资源能够通过相互配合、相互融合，形成一种竞争优势。[ 2019-03-12 09:00 ] 经济日报记者 我的问题是关于专业化整合的。今年的政府工作报告中提出深化电力、油气、铁路等领域改革，您在记者会上也提出，要以管道公司成立为契机，推进油气领域的改革。请问，下一步将如何推进专业化整合？中央企业的专业化整合在这些重点领域将如何推进和开展？[ 2019-03-12 08:58 ] 申长雨 四是扎实做好知识产权国际合作，促进中外企业开展正常技术交流和贸易往来，助推开放型经济发展。根据统计，去年我们国家知识产权使用费的进口额已经超过2300亿元，同比增长超过20%。出口也达到了370亿元左右，同比增长接近15%，呈现出快速增长的势头。谢谢。[ 2019-03-12 08:58 ] 申长雨 三是扎实做好原产地地理标志工作。启动实施原产地地理标志运用促进工程，助推区域特色经济发展。我们国家幅员辽阔、资源丰富、文化多样，地理标志产品非常丰富，相关产值根据统计已经超过1万亿元，成为不少地方发展区域特色经济、实施精准脱贫的途径之一。[ 2019-03-12 08:57 ] 申长雨 二是扎实做好商标工作。引导企业更加注重品牌培育，努力促进中国产品向中国品牌转变，助推品牌经济发展。[ 2019-03-12 08:56 ] 申长雨 首先，扎实做好专利工作。促进发明创造和成果转化运用，培育壮大专利密集型产业，包括智能制造、生物医药、新一代移动通信等专利密集型产业，助推创新型经济发展。[ 2019-03-12 08:55 ] 申长雨 谢谢你的提问。知识产权和经济发展密切相关。作为国家知识产权局，我们也在立足自身实际，积极探索开展相关的工作，助推经济的发展。[ 2019-03-12 08:55 ] 中国轻工业联合会消费日报记者 请问申局长，多年以来我国专利商标申请量一直居世界前列，但是也存在量多、利用率不高的问题。海量的知识产权并没能转变成实实在在的真金白银。今后国家将用哪些措施让知识产权成为助推经济发展的强大动力？[ 2019-03-12 08:54 ] 申长雨 此外，我们还将进一步创新工作机制和模式，包括实施“互联网+”知识产权保护，通过源头追溯、在线识别、实时监测，提高保护的效果。也包括我们将再建设一批知识产权保护中心，形成集快速授权、快速确权、快速维权为一体的协调联动机制，为社会公众提供更加便捷、更为高效、成本更低的维权渠道。[ 2019-03-12 08:54 ] 申长雨 四是探索建立海外知识产权维权援助中心。加大海外维权力度，使中国的知识产权在国外也能得到有效保护。[ 2019-03-12 08:53 ] 申长雨 三是完善法律法规。积极配合全国人大做好专利法的修改，建立侵权惩罚性赔偿制度，大幅提高侵权违法的成本。在最新的专利法修正案草案中，规定了对故意侵权行为可处以最高5倍的惩罚性赔偿，这在国际上也是比较高的。同时，我们还启动了新一轮商标法修改的准备工作。[ 2019-03-12 08:53 ] 申长雨 二是加强源头保护。就是要着力提高知识产权的审查质量和审查效率。今年年内要将商标的审查周期，在去年已经大幅压减到6个月的基础上，今年进一步压减到5个月以内，将高价值专利审查周期在去年已经压减10%的基础上，今年再压减15%以上。[ 2019-03-12 08:52 ] 申长雨 首先，加强整体设计。制定实施知识产权保护体系建设方案，进一步完善集严保护、大保护、快保护和同保护为一体的知识产权保护工作格局。[ 2019-03-12 08:52 ] 国家知识产权局局长 申长雨 谢谢你的提问。借此机会感谢新闻媒体的各位记者朋友和社会各界多年来对知识产权工作的关心和支持。关于加强知识产权保护，习近平总书记多次作出重要指示。这次政府工作报告中也做了相应的部署。知识产权局将认真贯彻习近平总书记的重要指示精神和党中央、国务院的决策部署，将着力抓好以下几方面的工作：[ 2019-03-12 08:51 ] 中国国际电视台记者 对于加强知识产权保护，现在社会上呼声特别高，国际上也是持续关注，甚至出现了一些质疑的声音。同时我们注意到，在今年政府工作报告中提到了要全面加强知识产权保护。请问申局长，接下来国家知识产权局将采取什么样的实招来应对当下的社会关切？[ 2019-03-12 08:50 ] 张建龙 当然，国家公园试点刚刚开始，我们的成绩还是初步的。今后我们要按照中央批准的《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见》，进一步完善体制机制，研究怎么发挥中央和地方的积极性。另外，很重要的是使保护区内的原住民生活不受影响，并且得到很好的改善，这都是我们要研究的。谢谢大家。[ 2019-03-12 08:46 ] 张建龙 最后，逐步改善了当地民生，这一点非常重要。建国家公园，要做到生态美、百姓富。我们通过生态效益的补偿和项目支持，使国家公园里的百姓能够就地就业，并且能够享受一定的补贴。这一点，三江源国家公园是一个非常好的范例，我们一共聘任了将近18000名管护员，每人每个月1800元，解决几十万人的脱贫。不仅管护了资源，也有效推动精准扶贫。[ 2019-03-12 08:44 ] 张建龙 第四，强化了管理。在10个国家公园里聘任了5万多名管护员，管护力度增加，并且每个国家公园都要建立专项规划，还要健全制度建设以及出台相关法律。[ 2019-03-12 08:41 ] 张建龙 第三，进一步加大了国家公园的保护和修复。通过监管执法，建立监督监测体系，使过去在保护区，现在在国家公园范围内一些非法的、不合理的工程项目，逐步开始退出。甘肃的祁连山就是一个典型，现在把100多个不合理、违法的矿停止了，并逐步退出。[ 2019-03-12 08:38 ] 张建龙 第二，初步组建了机构。国家层面上，我们在林草局的基础上加挂了国家公园管理局的牌子。有关省，比如青海省、甘肃省、陕西省、四川省、海南省相关机构也要挂牌。尽管不够完善，但是初步建立起了管理机构。[ 2019-03-12 08:36 ] 张建龙 第一，基本完成了顶层设计。中央出台了《建立国家公园体制总体方案》，审议通过了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见》。我们也起草了保护国家公园的布局和标准，应该说在顶层设计方面有了遵循。[ 2019-03-12 08:33 ] 张建龙 刚才讲到国家公园体制试点，这是从2015年开始的，中央深改委审批了5个：三江源、东北虎豹、祁连山、大熊猫和海南热带雨林，加上原来试点的5个，现在是10个，涉及到12个省区、20多万平方公里。国家公园试点也是要解决各类保护地交叉重叠、界限不清等问题。从理论上来讲，这是生态文明体制改革的重要内容，也是习近平生态文明思想的重要实践。通过这几年的实践，在这几方面取得了一些成效：[ 2019-03-12 08:29 ] 张建龙 这次机构改革组建林业和草原局，加挂国家公园管理局的牌子，就是想在体制机制上解决“九龙治水”的问题。多头管理，说起来是大家管、多部门管，实际上是没有主体，谁也不管或者管理不到位。组建我们这个局，统一管理起来，就是从体制机制上保证责任明确，加大保护力度。[ 2019-03-12 08:26 ] 光明日报记者 局长您好。去年以来，秦岭北麓违建别墅一事成为舆论热点，这也涉及到自然保护区和保护地遭到破坏问题。新一轮党和国家机构改革组建了国家林业和草原局，统筹管理国家公园、自然保护区、风景名胜区等各类保护地之后，是否有助于减少类似问题？其次，目前国家公园体制试点工作进展如何？谢谢。[ 2019-03-12 08:22 ] 张建龙 在有关组织极力倡导下，去年世界人工林大会在中国召开。我们的荒漠化防治也是走在世界前列的。2017年，联合国防治荒漠化公约组织在中国库布其召开大会，充分肯定了中国的防沙治沙工作。美国航空航天局公布了一组研究数字，说世界绿色的增加四分之一来自于中国，并且植树造林占到了42%，这也给了很高评价。所以现在总体上看，我们的造林绿化成果是很大的。当然，我们仍然是一个缺林少绿的国家，我们的生态仍然非常脆弱，需要大家共同努力，进一步提升我们的绿化水平，提质增效，实施质量提升工程，把我们的森林质量提升起来。[ 2019-03-12 08:19 ] 张建龙 我可以非常肯定地说，这些年来，特别是近年来，国土绿化取得了非常显著的成绩。我们有大量数据，我们九次连清，最新数字在本月底前要公布，我现在具体数字不便透露。但是数字也是枯燥的，通过大家的切身感受，无论是探亲访友还是旅游，还是在周边生活，大家能够感觉到这几年的变化，就是绿化造林、植树造林面积增加了，这是社会公认的。不仅国内公认，在国际上也得到了赞誉。我们的人工造林11.8亿亩，在全世界是人工造林最多的国家。有的说占到了世界人工造林的50%，也有的说占到三分之一。不管怎么说，我们的人工造林是世界最多的。[ 2019-03-12 08:15 ] 张建龙 关于你提到的“植树不见树、造林难成林”，这个问题在个别地方是存在的，原因是多方面的。简单说就是在不该种树的地方种了树，应该好好、认认真真去种而没有做到；应该种灌木的地方种了乔木，没有科学造林。另外，造了林一定要管护。我们常说“三分造、七分管”，你管不好，也成不了林。所以，这个问题也是我们国家林业和草原局重点关注并要下决心解决的问题。[ 2019-03-12 08:13 ] 国家林业和草原局局长 张建龙 谢谢这位记者的提问。今天是植树节，非常高兴能够在这里回答记者朋友们的提问。借此机会，我想对包括记者在内的社会各界对我国绿化事业的关心和参与表示衷心感谢。[ 2019-03-12 08:12 ]  贵州广播电视台记者 这些年，我们贵州在国土绿化方面受益很大，今天是植树节，请允许我向您和广大林业工作者致以敬意。国土绿化行动实施以来，很多地方都在开展植树行动，但是我们发现在朋友圈里很多人对这些年的造林成效有疑问，说“植树不见树，造林难成林”。您对这一说法有什么看法？[ 2019-03-12 08:11 ] 主持人 今天的部长通道现在开始。下面有请第一位部长，国家林业和草原局张建龙局长。[ 2019-03-12 08:10 ] 新华网/中国政府网 2019年全国两会第四场“部长通道”于3月12日上午在人民大会堂举行。新华网、中国政府网进行现场直播。[ 2019-03-12 07:00 ]  正直播 | 2019全国两会第四场部长通道开启 http://www.xinhuanet.com/politics/2019lh/zb/zfwzb/20190312a40530/wzsl.htm |
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